Открыт в 1975 году, к 30-летию Победы, в сквере у главного корпуса КБГУ им. Х. М. Бербекова в канун Дня Победы – в ночь с 8 на 9 мая.
Памятник выполнен в виде факела, опирающегося на кольца. В основе планировки – пятиугольник, символизирующий пятиконечную звезд. Кольца, перекрещивающиеся и словно скрепленные белым факелом – это символ тридцатилетия победы. Кроме того, три кольца олицетворяют мир и неразделимость между тремя основными народами Кабардино-Балкарской Республики – кабардинцами, балкарцами и русскими.
Поставлен в честь освобождения Нальчика войсками 37-1 армии Северной группы войск. Установлен в 1971 году, в городском сквере у автовокзала. Автор — архитектор В. Асанов. Это танк Т-34-85, установленный на большой бетонный постамент. Впереди на постаменте цифры «1943». Хотя модель этого танка не участвовала в боях под Нальчиком. Этот декоративный прием с цифрами на всю высоту бетонного торца повторяется во многих мемориалах периода раннего модернизма.
Это монумент, установленный как дань памяти отважным зенитчикам, защищавшим город. Памятник находится напротив Национального Музея Кабардино-Балкарской республики на ул. Горького.
Данная монументальная композиция состоит из настоящего боевого зенитного орудия, которое использовалось для борьбы с фашистской авиацией и впоследствии было восстановлено и отреставрировано, а также двух противотанковых ежей. Орудие установлено на бетонном постаменте, а ежи располагаются на некотором расстоянии от него.
Расположен при въезде в город Нальчик, со стороны Пятигорска и находится на площади, между улицами Мальбахова и Идарова. Первый памятник был открыт в 1970 году, но со временем его снесли, и на месте старого одноименного памятника был возведен величественный монумент с наездником. Открытие нового монумента состоялось в 2005 году, он был выполнен по проекту скульптора М. Тхакумашева.
«Вечный огонь славы» — обелиск и Вечный огонь — расположен в городе Нальчике, на территории Городского парка, раньше именовавшегося Атажукинским садом. Мемориальный комплекс — это обелиск, перед которым горит вечный огонь. Мемориал обустроен на прямоугольной площади, обрамленной вечнозелеными елями.
Обелиск, установленный в 1949 году, увенчан позолоченной звездой, а к его основанию прикреплена табличка с памятной надписью. Под памятником покоится братская могила советских солдат, героически погибших в Великой Отечественной войне. Могила устроена 28 июля 1946 года путем перезахоронения останков из 32 отдельно расположенных могил на территории города. Всего захоронено 148 воинов Советской Армии, личности установлены – 88 человек, в т.ч. офицеров – 12 человек, солдат и сержантов – 76 человек.
Вечный огонь появился к 20-й годовщине Победы, в 1965 году. Мемориальные плиты открыты 29 апреля 1984 года.
В сентябре 2010 года мемориал был уничтожен в результате взрыва, устроенного неизвестными злоумышленниками. Ровно через 10 дней, после трагического события, мемориал был полностью восстановлен, а подача газа к горелке вечного огня возобновлена.
В рамках реализации федеральной программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» в 2021 году был произведен ремонт постамента Вечного огня и обелиска — их облицевали чёрным и индийским красным гранитом. Устроили площадка из диоритовых плит. На площади у Вечного огня установили новые парковые скамьи и урны.
Мемориал «Вечный огонь славы» является традиционным местом мероприятий, проводимых во время памятных дат, связанных с Великой Отечественной войной. Во время свадебных церемоний, к монументу возлагают цветы молодожены, чтобы поблагодарить героических земляков за мирное небо над головой.
19 ноября 1942 года началось контрнаступление советских войск — Юго-Западного и Донского фронтов, которые 23 ноября соединились со Сталинградским, окружив огромную группировку противника. На Северном Кавказе наши войска успешно развивали наступление на Нальчикско-Орджоникидзевском направлении и заняли ряд населённых пунктов. В конце декабря 1942 года перешли в наступление и войска Закавказского фронта. В ночь на 31 декабря 1942 года войска 58-й армии (командующий генерал К. Р. Мельник), занимавшие оборону по Тереку в Чечне, форсировали Терек и начали освобождение Ставропольского края. 1 января 1943 г. войска 37-й армии (генерал П. М. Козлов), занимавшие оборону по реке Урух в районе Хазнидона, перешли в наступление и начали освобождение территории Кабардино-Балкарии. В течение ночи и дня 1 января 351-я стрелковая дивизия освободила село Сурх-Дигора, Чиколу, а части 2-й гвардейской стрелковой дивизии овладели селами Хознидон, Толдзугун и Жемтала. К исходу дня 351-я вела бой за Новый Урух, 295-я – за Второй Лескен и Ерокко. А 2-я гвардейская дивизия вела бой за Лескен. 2 января войска 44-й армии (командующий генерал В. А. Хоменко), занимавшие оборону восточнее станции Ищерской, начали штурм обороны немцев. Войска 9-й армии (генерал К. А. Коротеев), наступавшей правее 37-й армии, освободили Урух. Войска 37-й армии освободили Старый Урух, Второй Лескен, Зарагиж. 295-я подошла к Аргудану, а 2-я гвардейская дивизия вышла на рубеж Аушигер-Герпегеж. 3 января 295-я освободила Аргудан и Псыгансу, 2-я гвардейская дивизия овладела Долинском. Войска 58-й и 44-й армий подошли к Моздоку и совместными усилиями 4 января освободили его. Правофланговые дивизии и гвардейские конные корпуса – 4-й Кубанский и 5-й Донской, сломав сопротивление врага на рубеже Серноводское-Дадымкин-Ага-Батыр-Сунженское, продолжали наступление в направлении Воронцово-Александровского (Зеленокумск).
Упорные бои происходили на подступах к Нальчику — 3 января 1943 года у селения Докшукино (современный город Нарткала), где немцы возвели оборонительную полосу вдоль железнодорожной станции. Немцы опоясали и Нальчик рядами мощных инженерных сооружений и минировали все подступы. 4 января усилиями 2-й гвардейской и 295-й дивизии при содействии 351-й дивизии и Кабардино-Балкарского отряда партизан город Нальчик был освобожден. Жители города вспоминают, как среди ночи, сидя в подвалах, где они укрывались от ураганного огня артиллерии и расправ озверевших немцев, услышали отчаянный мат и крики «ура» — и стало понятно — наши пришли! Особенно
упорным было сопротивление фашистов у нефтебазы и промгородка. Атака советских войск захлебывалась раз за разом, к тому же у танков заканчивалось горючее… При помощи жителей, вытаскивавших вместе со скотом застрявшие танки, нашим войскам к исходу 4 января все же удалось выбить фашистов из города. В память о том трудном дне и нелегкой победе на месте упорных боев, возле современного автовокзала застыл на постаменте танк Т–34.
К исходу дня войска 37-й армии вышли на рубеж реки Чегем, а 351-я дивизия освободила Шитхалу и Нартан, 295-я дивизия – Старый Черек и Урвань. Войска 9-й армии (11-и гвардейский стрелковый корпус, 389-и 377-я) и 58-й армии (317-я и 417-я) очистили от врага Малую Кабарду и начали освобождать Майский район, овладев станицей Александровской.
5 января 140-я танковая бригада освободила Майское, а 62-я стрелковая бригада при содействии 140-й танковой бригады освободила город Прохладный. В тот день войска 11-го гвардейского корпуса освободили Докшукино и ряд других населенных пунктов Урванского района. 2-я гсд освободила Кызбурун-1, 295-я – Кызбурун-2 и Кызбурун-3, 351 – село Кишпек.
6 января 295-я очистила от врага Баксан. 131-я стрелковая бригада овладела станцией и станицей Солдатской, 351-я освободила Псыхурей, 11-й корпус освободил Карагач, а 2-я гсд – Верхний Куркужин. 4-й и 5-й кавалерийские корпуса освободили станцию Аполлонскую, станицу Курскую, а 271-я стрелковая дивизия 44-й армии – северо-восточную часть Прохладненского района КБАССР. 7 января 295-я, освободив село Куба-Таба и Птицсовхоз №22, подошла к юго-восточным склонам Куба-Табинских высот, по которым проходил Малкинский рубеж обороны гитлеровцев. Пехота 9-й и 37-й армий вступила в сражение, не имея должной артиллерийской поддержки. Отступая, гитлеровцы взорвали все мосты и во многих местах заминировали дороги. Из-за этого артиллерия отстала от стрелковых частей. В составе 9-й армии были танковые бригады, и это помогло стрелковым частям армии ещё 7 января сломать оборону немцев и 8 января освободить село Куба и станицу Зольскую. Части 44-й армии к этому времени освободили село Горькая Балка и ряд других сёл.
11 января рано утром территория Кабардино-Балкарии была полностью освобождена от немецко-фашистских захватчиков, и к концу дня войска 37-й и 9-й армий овладели городами Пятигорск, Ессентуки и Кисловодск.
А вот как рассказывает об освобождении города корреспонденция Марьяна Богдановича Кеневича, в то время первого секретаря обкома ВЛКСМ, «Первый день в освобожденной столице», приводимая в книге краеведов В. Я. Пеннер и Н. В. Пеннер «Нальчик глазами современников»: «Это было вечером 3 января. Наши передовые части вступили в Долинск. Первым вошел полк майора Охмана (Охманова)… Вместе с ним в город входил объединенный отряд партизан Кабардино-Балкарии. Народные мстители возвращались в свои родные места. …Партизаны устали от многих бессонных ночей, утомились от трудного перехода по горам, но радостное чувство победы придавало им силы. Столица их родной республики, любимый город лежал перед ними. Немного передохнув, полк Охмана
разделился на три части. Одна рота пошла по северо-западной окраине Нальчика, другая — над речкой, а остальные пошли по шоссе, ведущему в центр города. Вместе с третьей группой двинулись партизаны. Держа ружья и автоматы наперевес, бойцы и партизаны начали прочесывать центр города: Кабардинскую, Свободы, Октябрьскую, Почтовую и другие улицы. Могучее русское «ура» огласило воздух. То здесь, то там слышались сухие автоматные очереди, треск пулеметов. Это гитлеровцы пытались еще оборонять город. Но после метких выстрелов наших партизан фрицы быстро умолкли. У базара и на Астраханской улице фашисты пытались задержать наше наступление, но их жалкие попытки окончились полной неудачей. Со слезами радости встречали жители города своих освободителей. Женщины обнимали и благодарили бойцов. На углу Кабардинской и Балкарской улиц к партизанам подошла старушка. Дрожащими руками обнимала она их одного за другим и говорила: «Спасибо, сыночки, спасибо, родные, освободили нас от зверя!». Голос ее прерывался от волнения, и больше старая женщина ничего не могла сказать. Слезы радости залили ее лицо… 4 января Нальчик был полностью освобожден от немецких захватчиков. 5 января трудящиеся города собрались на митинг, чтобы отпраздновать свое освобождение. На здании кинотеатра был водружен красный флаг. Толпы людей заполнили Кабардинскую. Счастьем и радостью сияли их лица. Люди обнимали и благодарили своих освободителей — воинов и партизан, пришедших на митинг, чтобы вместе с народом отпраздновать победу над врагом. На глазах многих блестели слезы радости.
Отступая, немцы взорвали в городе все, что еще не успели разрушить ранее. «Чудом уцелевший фасад кинотеатра «Победа» — вход в Большой зал; на нем — две скульптуры: застывшие фигуры горца и горянки. …Скульптурный джигит, прижав одну руку к газырям черкески, другой, поднятой вверх, сжимал древко, на котором струился, трепетал на ветру алый шелк Красного знамени». Фасад с двумя застывшими фигурами да часть левой стены — вот и все, что осталось от кинотеатра. После войны его здание было восстановлено одним из первых.
Вернемся к рассказу Светланы Константиновны Лисиной: «Город лежал в руинах. В период оккупации гидротурбинный завод был полностью уничтожен, взорвана электростанция, разрушены и разграблены цеха. 14 февраля 1943 года я снова вернулась на свой завод. Наводили порядок на территории и в цехах. Не было электричества. Чтобы дать жизнь заводу, сначала стали восстанавливать электростанцию. А для этого надо было вручную точить детали. Вместе со мною Аня Шипулина, Рая Александрова, Тамара Сухотько, Мария Каратаева крутили вручную станок, а токарь точил нужную деталь. Наконец, заработал движок. Сколько было радости у всех! Ожили наши станки! Окончив курсы нормировщиков, я работала по этой специальности и еще — секретарем комсомольской организации завода до конца войны. День Победы мы ждали с часу на час. Через громкоговорители около пединститута узнали, что война закончилась. Пришел час торжества для тех, кто, самоотверженно работая у станков, приближал этот праздник. Все потянулись на завод, радовались, плакали. обнимались, думали с надеждой о том, что страшное уже позади, что восстановим разрушенный город; будем жить хорошо. На заводе прошел стихийный многолюдный митинг в честь нашей полной победы, по окончании которого под духовой оркестр стройными рядами весь коллектив машиностроительного завода отправился на площадь Советов, чтобы вместе со всеми трудящимися нашего города отпраздновать Великую Победу».
В это время руководство Закавказского фронта поручило группе советских альпинистов снять с вершины Эльбруса фашистский флаг. Под руководством лейтенанта Н. А. Гусака наши альпинисты Хергиани Г., Хергиани Б., Белецкий Е., Смирнов Е. успешно выполнили задание и 13 февраля 1943 года, сбросив вражеские штандарты, водрузили на западной вершине Эльбруса Государственный флаг СССР, а 17 февраля другая группа, под руководством военинженера 3 ранга А. М. Гусева, установила флаг нашей страны и на восточной вершине. Так бесславно закончилась попытка фашистов овладеть кавказскими перевалами и пиком Эльбрус.
7 мая 1985 года постановлением Совета Министров СССР в ознаменование 40-летия победы советского народа в Великой Отечественной войне город Нальчик был награжден Орденом Отечественной войны 1 степени.
А в июле 2006 года Парламент Кабардино-Балкарской республики поддержал инициативу Нальчикского городского Совета и решил обратиться к президенту РФ с ходатайством о присвоении столице республики почетного звания «Город воинской славы», учрежденного федеральным законом 9 мая 2006 года.
25 марта 2010 года «Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о присвоении Нальчику звания «Город воинской славы». Почетного звания в преддверии 65-летия празднования Великой Победы также были удостоены города Волоколамск, Брянск, Выборг и город Калач-на-Дону, которые выбраны из 20 городов-претендентов», – сообщили в пресс-службе Президента КБР.
В память об этом событии в Нальчике установлена стела «Город воинской славы», которую торжественно открыли полномочный представитель президента России в СКФО Сергей Меликов и глава Кабардино-Балкарской Республики Юрий Коков 8 мая 2015 года.
Мраморная стела высотой 12 метров, установленная в Ореховой роще, увенчана гербом Российской Федерации. Она является символом доблести и мужества советских солдат, жителей республики, вставших на защиту города в 1942-1943 годах. Тогда в ходе ожесточенных боев погибло более девяти тысяч человек.
В 20-х числах октября 1942 года, когда стало понятно, что Нальчик не удержать, все советские органы власти покинули город, жители были оставлены на произвол судьбы, начались грабежи магазинов и беспорядки… Военные власти были представлены в виде командования крайне малочисленной 11-й стрелковой дивизии войск НКВД (1956 человек личного состава), которая и была оставлена оборонять Нальчик и прикрывать отход основной группы войск. Как вспоминают очевидцы тех событий, все началось ярким солнечным утром в субботу 24 октября. В небе над городом появился немецкий самолет-разведчик «Фокке-Вульф», прозванный в народе «рамой» за характерный вид фюзеляжа. В него стреляли все, у кого только было оружие… А на следующее утро, 25 октября, в небе со стороны равнины появилось большое количество самолетов. Люди почему-то подумали, что это наши, но самолеты, сделав разворот над горами и, зайдя против солнца, начали бомбардировку города… Вой сирен немецких самолетов и мелкокалиберные бомбы сеяли больше панику, нежели причиняли разрушения. Отбомбившись, самолеты ушли, а через 2 часа появились снова, уже с тяжелыми бомбами… Жители прятались от бомбежки в подвалах домов и в специально вырытых на улицах «щелях» — окопах глубиной около 3 метров, шириной 1 метр и длиной около 5.
Трое суток, 26–28 октября, продолжались ожесточенные бои. 70 вражеских бомбардировщиков обрушили на город смертоносный груз, только на один аэродром Нальчика гитлеровцы совершили 42 налета. Фашисты бросили в бой до 270 танков, несколько десятков тысяч солдат. Разрушив систему связи и пользуясь подавляющим численным превосходством в живой силе и технике, немецкие войска вышли в тылы 37 армии и стали оттеснять ее на лесистые склоны гор. Оттеснив 295-ю стрелковую дивизию, немцы овладели селениями Яникой и Шалушка и вышли на юго-западную окраину Нальчика. Уже днем 26 октября после непродолжительного боя немцы захватили Дома партактива, вышли к аэродрому и стали продвигаться в сторону парка и Долинска, создавая угрозу выхода по руслу реки Нальчик в тыл советским войскам. Если сейчас, гуляя по парку, зайти под деревья между Главной и Комсомольской аллеями, то можно все же и по прошествии стольких лет различить линию окопов. Тоже самое наблюдается и вокруг современной площади Согласия перед Домом Правительства, где тогда находился аэродром.
Валентина Георгиевна Закаляева, вспоминала, что под Долинском тогда шли ожесточенные бои. Валентина, привязывая грудного сына шалью к спине, рыла окопы. Поле было усеяно трупами наших солдат, орлы и вороны выклевывали глаза убитым. Двадцатилетняя Валентина со своим полупарализованным отцом ходила на это поле, копала братские могилы и хоронила погибших. Документы складывала в наволочку и прятала в лесу. Однажды, выходя из леса, они наткнулись на немецкий патруль: «Партизаны! Руки вверх!». Отец Валентины стал объяснять, что они собирали дрова (у них при себе были вязанки дров), что его дочь — кормящая мать, а дома ее ждет голодный ребенок. Тогда один из немецких офицеров, разорвав на Вале платье, сжал ей грудь. Фонтаном грудное молоко брызнуло офицеру в лицо. Тот достал белоснежный носовой платок, брезгливо утер им лицо и тихо сказал: «Идите». Валентина, мысленно прощаясь с сыном и остальными родными, взяв за руку отца, медленно пошла к выходу из леса, ожидая в спину автоматной очереди… На несколько дней захоронения были прекращены. И опять, рискуя жизнью, привязав сына к спине, она продолжала хоронить наших солдат. А когда советские войска вошли в Нальчик, Валентина на подводе привезла и сдала в военкомат четыре наволочки с документами погибших…
27 октября рано утром снова разгорелись ожесточенные бои. Гитлеровцы захватили Промгородок, железнодорожную станцию и большую часть города. На подходе к городскому парку в районе современных улиц Лермонтова и Шогенцукова оставались последние рубежи защитников города. К 9 часам вечера 28 октября 1942 года немецким войскам при поддержке переброшенного с высоты 910 батальона румынской пехоты удалось полностью овладеть Нальчиком. Остатки советских войск были вынуждены отходить в сторону Черекского ущелья по склонам Кизиловки и через селение Хасанья по лесной дороге.
По словам очевидцев тех событий, утром 29 октября немецкий бронетранспортер подъехал к турбазе «Нальчик» и своим корпусом разрушил установленный рядом бюст Ленина, одновременно немецкие солдаты стали скидывать со второго этажа турбазы портреты Ленина, Сталина, мебель, а затем заложили всем этим оконные проемы по всем фасадам и подожгли. У фасада со стороны современного проспекта Шогенцукова стоял немецкий бронетранспортер, а со стороны улицы Лермонтова немцев не было, чем не преминули воспользоваться жители окрестных домов, в основном женщины и подростки — они стали вытаскивать из окон турбазы деревянные обломки с целью использовать их в качестве дров. Таким образом, фасад турбазы со стороны Лермонтова обгорел не очень сильно и не рухнул, когда сгорели деревянные перекрытия… На разрушенной площади перед разбомбленной гостиницей «Нальчик» согнанным немецкими солдатами жителям офицер через выкрикивающего слова на ломаном русском языке переводчика зачитал приказ фюрера. Началась оккупация.
В городе, помимо немецких, были расквартированы румынские части, а также армянская и грузинская роты батальона «Бергманн», созданного из представителей народов Кавказа. В городе размещался штаб батальона и его командующий обер-лейтенант абвера Теодор Оберлендер. Во время оккупации Кабардино-Балкарии из местного населения и военнопленных при батальоне формируется кавалерийский дивизион из трех эскадронов — кабардинского, балкарского и русского, по 200 человек в каждом.
По приказу командующего германской армией фельдмаршала фон Клейста был произведен массовый расстрел советских граждан в городах и селениях Кабардино-Балкарии. На подступах к городу Нальчику в противотанковом рву найдено более 600 трупов жертв фашистского террора. Ров был наполнен трупами кабардинцев, балкарцев, русских, украинцев и евреев. Среди них много женщин стариков и детей… В Нальчике по приказу военного коменданта офицерами промышленного отдела германской армии «Викадо» было изъято имущество, а затем
взорваны и сожжены предприятия, учреждения, жилые дома, школы, театры, библиотеки, больницы, магазины. В городе было полностью уничтожено 117 крупных зданий (не считая большого количества мелких), среди них база Тырныаузского комбината, гидротурбинный завод, швейная фабрика, железнодорожная станция, обувная фабрика, элеватор, здание городского Совета, 9 школ, больница, поликлиника, драматический театр, Дворец пионеров, турбаза «Нальчик», республиканская библиотека имени Крупской, насчитывавшая более 70 тысяч томов, была сожжена вместе с книгами, кинотеатр, детские ясли, педагогическое училище, две гостиницы, Дом правительства и многое другое. Фашисты разрушили все кинотеатры и культурно-просветительские учреждения. Лучшие исторические ценности культуры и искусства, в том числе экспонаты Кабардино-Балкарского музея, оборудование кабинетов педагогического института, школ, редкие книги, картины увезены в Германию. В предместьях города были взорваны санатории и вырублен парк.
С первых дней оккупации в Нальчике появляется коллаборационистское «Представительство интересов Кабардино-Балкарии», руководство которого призывало население к сотрудничеству с немцами «с целью наладить нормальную жизнь». Через 2 дня после начала оккупации на воротах маслозавода появился приказ нового хозяина Вишлера с требованием всем рабочим немедленно вернуться на работу. Директором типографии стал Шульц, директором мелькомбината — местный житель Раскевич.
Германские власти старались избежать сопротивления со стороны кавказских народов, привлекали их на свою сторону, разработав с этой целью довольно либеральную политику. Немецкие власти признали права местных комитетов, получивших религиозную, политическую и экономическую автономию. Мюнхенский центр по изучению народов Кавказа разрабатывал кавказо-мусульманскую концепцию для немецких частей, действующих на кавказской территории. В Берлине на чеченском, лезгинском, кабардинском и осетинском языках издавалась газета «Qazavat. Gazet Nordkaukaslegion», а в Пятигорске на русском — «Пятигорское эхо» и «Кавказский вестник». В городских кинотеатрах крутили немецкие художественные и документальные фильмы с армянскими и русскими титрами. Германские власти в Нальчике регистрировали всех жителей, но с особым рвением — евреев, мигрантов из других республик Советского Союза, коммунистов. Дома жителей, не сумевших вовремя заплатить налоги на имущество, сжигались. Сотни людей были искалечены, насильно угнаны в немецкое рабство.
Захватив Нальчик, немцы, привлекая к принудительному труду местное население, начали работы на дорогах Малка — Баксан и Баксан — Нальчик — Черек. Горожане обязаны были сдать пилы, топоры и ежемесячно уплачивать «особый» налог. Назначенный бургомистром Нальчика профессор Леонид Дайнеко, коренной нальчанин, до войны преподававший в педагогическом институте, а по окончании оккупации ушедший с немцами, под страхом смертной казни был обязан к 25 ноября 1942 года поставить для германской армии следующие продукты: пшеница — 600 кг; картофель — 1000 кг; капуста — 300 кг; морковь — 150 кг; свекла — 200 кг; лук — 100 кг; помидор — 200 кг; кукуруза — 400 кг; мед — 50 кг.
15 декабря 1942 года Дайнеко приказом №6 строжайше запретил спекуляцию с применением конфискации имущества и расстрела виновных лиц. Приказом № 7 за той же датой запрещена продажа на нальчикском рынке скота в живом виде, без предварительного его осмотра и разрешения на продажу от нальчикской ветеринарной лечебницы. Виновные в нарушении настоящего приказа должны были подвергаться штрафу в сумме 5000 рублей и привлекаться к ответственности по закону военного времени. Жители города вынуждены были искать пропитание в окрестных лесах на склонах Большой и Малой Кизиловки, отлавливая любую живность — галок, ворон, соек, мелких грызунов. Германское командование распорядилось считать колхозы сельскохозяйственными общинами, которые являлись впредь, до принятия их Германским сельскохозяйственным управлением, предприятиями германского государства, состоящим под защитой германской армии. Первоначально розданный крестьянам скот спустя некоторое время заставили вернуть в общинное хозяйство. Если кто-то из крестьян нуждался в лошади или корове, то он давал расписку об ответственности за целостность и хорошее содержание животного. Хищения и самовольные реквизиции имущества строго воспрещались и карались по законам военного времени. Назначенный военными властями управляющий лично отвечал за сохранность имущества предприятия и за дальнейшее ведение работ. Кроме того, он являлся представителем интересов гражданского населения перед германской армией. Управляющему было строжайше запрещено производить поставки, не получив в обмен установленный и снабженный печатью командира части реквизиционный бланк. Войсковые части оказывали управляющему по его просьбе необходимую помощь и поддержку. Он отвечал за порядок и правильное ведение работ в общинном хозяйстве, выход на работу всех трудоспособных мужчин, женщин, подростков. Всякий саботаж карался смертной казнью. Немцы потребовали немедленно привести в полный порядок все сельскохозяйственные машины, собрать блуждающий в окрестностях скот и лошадей. Все служащие Кабардино-Балкарии в обязательном порядке должны были пройти специальные курсы немецкого языка.
22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война. В ее начальный период Нальчик представляет собой тыловой город, куда советское правительство эвакуирует из центральных областей России промышленные оборонные объекты, деятелей культуры и искусства. По Постановлению Совета по эвакуации при СНК СССР «О направлении старейших мастеров искусств из г. Москвы в г. Нальчик» с приложением списка эвакуируемых № СЭ-60 от 3 августа 1941 года в Нальчик были эвакуированы многие деятели культуры и искусства, а так же члены их семей. По неполным данным в республику были эвакуированы более 16,5 тысяч человек, среди которых коллективы Института Физкультуры им. Лесгафта, Государственного института иностранных языков и ряда заводов Ленинграда, артисты Московского Художественного и Малого театров. Так был эвакуированы и композитор Сергей Прокофьев, композитор А.Н. Александров, известные деятели культуры В.И. Немирович-Данченко, В.И. Качалов и другие. Пребывание в Нальчике внесло национальный колорит в творчество гениальных мастеров.
Композитор С. С. Прокофьев создает здесь струнный квартет на местные темы. Н. Я. Мясковский — 23-ю симфонию по фольклорным мотивам кабардинцев и балкарцев. А. Н. Александров завершает оперу «Бэла», в которой использует национальные мотивы титульных народов республики. Художник Н. М. Чернышев пишет акварельные пейзажи «Зима в Нальчике», «Долина реки Нальчик», «Вечер в Нальчике». И. Э. Грабарь — «Парк в Нальчике». В. А. Сварог — серию этюдов, запечатлевших садик Свободы и улицу, ведущую к реке, Дом туриста, цветы на улицах города — «Розы», «Пионы»; картину, на которой изображена утопающая в зелени так называемая сталинская дача, расположенная в р-не Затишье. Л. Е. Фейнберг создает серию рисунков по мотивам нартского эпоса, а скульптор И. А. Менделевич ваяет фигуру легендарного народного героя Андемиркана.
В санаториях и медицинских учреждениях открываются тыловые госпитали. Так в здании современного Медицинского колледжа КБГУ, а также в здании современного Медицинского факультета КБГУ в годы войны находился один из военных госпиталей. Кроме того, ведется активная подготовка медсестер, альпинистов, связистов и т.д. К 10 июля 1941 года на работу в госпитали были привлечены 225 врачей, 745 медсестер и фельдшеров, работавших в республике. Всего же с лета 1941 года в Нальчике было развернуто 12 госпиталей, в которых одновременно находилось 13 тыс. раненых воинов. До осени 1942 года через эти госпитали прошло около 60 тыс. человек. Все предприятия Нальчика переводятся на увеличенный рабочий день в несколько смен и начинают выпускать продукцию для фронта. Рабочие Нальчикского гидротурбинного завода (Машзавод) ежемесячно изготавливали до 30 тыс. мин. Военная продукция производилась на мебельной фабрике «Чинар», кондитерской фабрике, мясокомбинате, обозостроительном заводе. За три месяца 1942 года было изготовлено более 12 тыс. противотанковых мин и 900 железобетонных колпаков для дотов. В течение нескольких дней августа 1942 года в городе было собрано 15 тыс. бутылок, которые заполнили горючей смесью.
2 мая 1942 года Нальчик провожал части 115-й Кабардино-Балкарской национальной кавалерийской дивизии на фронт. 14 ноября 1941 года на заседании Нальчикского комитета обороны на основании Постановления Государственного Комитета обороны от 13 ноября 1941 года была создана комиссия по комплектованию Кабардино-Балкарской национальной кавалерийской дивизии под председательством З. Д. Кумехова. На очередном заседании Комитета обороны, 19 ноября, были утверждены ответственные за отбор личного и конного состава, командного и политического состава дивизии, ответственные за обеспечение формирующихся частей обмундированием и питанием и сроки исполнения мероприятий. Этот день считается днем рождения дивизии, которой вскоре был присвоен номер 115.
А вот что рассказывает Светлана Константиновна Лисина в книге Нины Громовой «Нальчик и нальчане»: «Однажды нашу группу школьников отправили в ночную смену на кондитерскую фабрику (рабочих не хватало) заворачивать брикеты пшенной и гречневой каши, чтобы отослать их на фронт. Но, помню, мы не смогли выстоять смену — устали, уснули и не выполнили задания, за что нас по головке не погладили. А осенью 1941 года я пришла на гидротурбинный завод учеником токаря. Со мною работали нальчанки Ирина Катманова, Софья Омельченко, Лидия Каратаева, Мария Пасько. Долго не пришлось ходить в учениках, меня поставили на станок «Дип». Станок был большой, я не доставала до шпинделя, куда вставляется деталь, поэтому мне подставили ящик. Лишь стоя на ящике, могла точить корпуса для мин. Работали мы по двенадцать часов в смену, неделю — днем, другую — ночью. Очень уставали, хотелось спать, но план выполняли и перевыполняли, не считаясь с трудностями, потому что знали, что чем больше сделаем продукции для фронта, тем скорее закончится война. После смены военпред придирчиво принимал наши «изделия». Утром с тревогой слушали по радио «Последние известия», узнавали, как там, на фронте. И вот, когда фашисты заняли город Баксан, наш завод эвакуировали в глубокий тыл, а нас отправили на строительство оборонительных сооружений под Нальчиком (теперь там рынок «Стрелка»). Было очень холодно и голодно, но работали, не считаясь ни с чем, там же и спали».
Летом 1942 года фашистские войска прорвались в глубь Северного Кавказа. 10 августа враг захватил Пятигорск. На прорыв оборонительных рубежей по Малке, Баксану и Тереку захватчики бросили две танковые дивизии, большое количество пехотных, военно-воздушных и других специализированных частей.
7 августа 1942 года Нальчикский комитет обороны принимает решение о возведении вокруг Нальчика оборонительных сооружений. Начинается подготовка к обороне города. На окраине города, за районом Затишье жители Нальчика, женщины, дети, подростки и оставшиеся мужчины днем и ночью ломают и выжигают кукурузу на полях, копают противотанковые рвы, строят дзоты. Однако трудовой героизм людей оказался напрасным — немцы без особого труда в последствие обошли эти сооружения.
Преодолев оборонительные рубежи на Малке и Баксане, в конце октября гитлеровцы вплотную подошли к Нальчику. Самолеты с аэродрома, а это были «кукурузники» ПО-2, находившегося на месте современного аэропорта, спрятали под деревьями в парке, где теперь Дворец спорта на улице Балкарской. Самолеты продолжали совершать боевые вылеты, разгоняясь по улице Степной (пр. Ленина) и отрываясь от земли на бывшем тогда перепаде высот в районе современной улицы Головко…
К. Коков: Коллеги! Традиционно в преддверии завершения года подведем итоги работы за год. Мы сегодня работаем в обновленном зале заседаний, основное преимущество которого – технические возможности. Мы можем работать в режиме ситуационного центра, то есть выводить на мониторы основные показатели министерств, ведомств по ключевым направлениям. Также можем в онлайн-режиме мониторить тепловую карту республики вплоть до обращений граждан, где сегодня какие недостатки, недочеты, что волнует людей. Эти возможности будут работать опять же во благо жителей Кабардино-Балкарской Республики.
Коллеги, переходим непосредственно к самой повестке. У нас два вопроса, это предварительные итоги работы за 2024 год и планы на 2025. Нам доложит Председатель Правительства Мусуков Алий Тахирович, второй вопрос – мы заслушаем Дадова Муаеда Алиевича о работе филиала государственного фонда «Защитники Отечества», обозначим ряд вопросов, которые нам необходимо оперативно решить для работы фонда.
Коллеги, несколько слов. Уходящий год у нас был насыщен политическими событиями на федеральном и региональном уровнях, активной работой в социальной сфере. Это и завершение национальных проектов, и подведение определенных итогов, подготовка к реализации новых национальных проектов в соответствии с указом Президента до 2030 года и в перспективе до 2036 года. Конечно, на первом плане были и остаются вопросы участников специальной военной операции, непосредственно находящихся на передовой, поддержка семей участников специальной военной операции. И в предстоящем году эти вопросы у нас остаются в приоритете, мы должны делать все необходимое. Я цифрами загружать не буду, потому что они прозвучат в докладе, вы и визуально увидите все.
Хочу сказать, что по предварительным статистическим данным за 11 месяцев и предварительным данным, которые сегодня имеем, мы в целом сработали, можно говорить, что положительно. Основные показатели достигнуты, но хочу, чтобы мы ставили перед собой более амбициозные планы в части наших полномочий, особенно в решении социальных задач. Мы приняли бюджет, есть определенные цифры, с дефицитом он принимается, но в течение года вносятся корректировки, мы уверены, что следующий год для нас будет не менее продуктивным, чем 2024-й. Коллеги, давайте я непосредственно предоставлю слово Алию Тахировичу, потом послушаем Муаеда Дадова, потом предоставим слово, если кто-то захочет выступить, ну и, соответственно, потом резюмируем. Пожалуйста.
А. Мусуков: Уважаемый Казбек Валерьевич, уважаемые участники совещания! Несмотря на то, что органы статистики будут только приступать к сбору информации об итогах текущего года, мы можем на основе оценки предварительных данных с уверенностью говорить о достижении положительной динамики основных макроэкономических показателей республики. Вкратце по ним.
Валовый региональный продукт за 2024 год оценивается в размере 325,5 млрд рублей, или 105% к уровню 2023 года в сопоставимых ценах. Индекс промышленного производства за 2024 год ожидается на уровне не ниже 115%. Ну, по крайней мере за 11 месяцев у нас этот показатель составляет 121,6% при среднем по стране 104,3, наш показатель сегодня самый высокий среди субъектов Российской Федерации за 11 месяцев. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг оценивается в сумме 65,1 млрд рублей. Значимые результаты имеются в сельском хозяйстве. По предварительным итогам работы агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики за год объем продукции сельского хозяйства составит порядка 110 млрд рублей. По оперативным данным, валовой сбор зерновых и зернобобовых составит 1,1 млн тонн. Картофеля 160,5 тыс. тонн. Овощей собрано 444,9 тыс. тонн. Плодово-ягодной продукции, по предварительным данным, собрано более миллиона тонн.
Также в текущем году продолжилась закладка многолетних плодово-ягодных насаждений, в частности, площадь новых посадок составила свыше 1000 га, в том числе питомников заложено порядка 120 гектаров. Все посадки интенсивного и суперинтенсивного типа.
В текущем году были продолжены мероприятия по развитию мелиорации. Всего введено в эксплуатацию более 5 тыс. га орошаемых земель.
По итогам года объем работ в строительстве оценивается на 40 млрд рублей, или 102% к уровню 2023 года. Запланированный на 2024 год объем ввода в эксплуатацию жилых домов в размере 579 тыс. кв. м. по оценке будет выполнен в полном объеме.
Объём инвестиций в основной капитал по итогам 2024 года ожидается на уровне 72,3 млрд рублей, или 102%, к уровню 2023 года. По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в объёме инвестиций в основной капитал приходится на строительство, сельское хозяйство и обрабатывающие производства.
Существенные объемы работ выполнены в сфере дорожного хозяйства: приведено в норматив порядка 110 км автомобильных дорог общего пользования регионального значения, отремонтировано 3 искусственных сооружения общей протяженностью 156,5 погонных метров; проведены мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, то есть установлены барьерные ограждения общей протяженностью 18 км; установлены остановочные павильоны в количестве 127 единиц; обустроено 112 единиц пешеходных переходов в соответствии с новыми требованиями национального стандарта с установкой светофоров типа Т7; обустроено линиями наружного освещения более 60 км автодорог регионального значения; в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» реконструировано и введено в эксплуатацию почти 7 км автодорог местного значения; кроме того, за счет выделенных субсидий из средств целевого бюджетного дорожного фонда республики приведено в норматив более 30 км автодорог местного значения.
Положительные значения по итогам года фиксируются и по обороту розничной торговли. Ожидается, что этот показатель за год составит порядка 325 млрд рублей, темп роста будет в диапазоне 108-110% к уровню 2023 года. Оборот общественного питания составит почти 16 млрд рублей, или 132 % к уровню прошлого года. По оценке населению будет оказано платных услуг на 65,9 млрд рублей, что составит 108% (в сопоставимых ценах) к предыдущему году. Вот эти три показателя – объемы розничной торговли, общественного питания, услуг – они очень важны, потому что это как раз показатели роста доходов населения. Именно по этим трем показателям мы последние четыре года бьем рекорды. По объему розничной торговли мы практически приблизились к общероссийским показателям – понятно, что во время «ковида» были снижения из-за того, что несколько месяцев предприятия общественного питания и торговли не работали – но, начиная с 2021 года мы по темпам роста этих показателей практически бьем рекорды. И сегодня по объемам розничной торговли мы приблизились к общероссийским показателям. За четыре года объем розничной торговли увеличился в два с половиной раза, это 250% роста, когда в целом по стране этот показатель вырос на 50%. По общепиту – у нас получается в 2020 году – 4,9 млрд рублей, то есть, рост более чем в 3 раза. По услугам в два раза мы выросли.
В сфере туризма по итогам 2024 года в республике прогнозируется турпоток свыше 1,8 млн человек. Теперь по социальной сфере. Продолжился рост заработной платы. По оценке, среднемесячная заработная плата за 2024 год составит 45 936 рублей с ростом к уровню предыдущего года почти на 15%. С учетом роста потребительских цен реальная зарплата увеличится в диапазоне 107-108% к уровню 2023 года.
Важнейший показатель – среднедушевые денежные доходы населения. По итогам 3 квартала цифра по республике составила 45 654 рубля в месяц (это самая высокая цифра в округе) при среднем показателе по округу 37 409 рублей. При этом реальные доходы за этот же период выросли на 14,3 %, если сравнивать по России – 8,5%, СКФО – 6,9%. По оперативным данным по состоянию на конец текущего года в учреждениях занятости зарегистрированы в качестве безработных 2100 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,5%, на 1 января 2024 года эта цифра составляла 0,9%, то есть – снижение в течение года почти в два раза. Если сравнивать с показателем в целом по России, то это 0,4%, то есть, мы приблизились к общероссийским показателям по уровню безработицы. Вакансий на сегодняшний день 5100. Коэффициент напряженности на рынке труда в целом по республике в конце 2024 года составил 0,3 незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию (на конец 2023 года – 1,5 единицы).
В истекшем году продолжались мероприятия, направленные на социальную поддержку различных категорий граждан. В течение всего года проводилась работа по начислению и предоставлению гражданам ежемесячных компенсаций, детских пособий, субсидий и ежемесячных денежных выплат. Одним из приоритетов социальной политики является поддержка семей с детьми, что выражается в предоставлении широкого спектра государственных пособий для таких семей в республике. Министерством труда и социальной защиты КБР выплачивается семь видов разовых (единовременных), квартальных и ежемесячных пособий, компенсаций, иных социальных выплат, предоставляемых в зависимости от возраста ребенка, очередности его рождения, а также с учетом критериев нуждаемости семьи заявителя.
Продолжена работа по осуществлению выплат военнослужащим и членам их семей, а также другим категориям населения. По итогам 2024 года выплата региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам произведена 66 395 неработающим пенсионерам, общая сумма назначений на выплату составила 3,4 млрд рублей (за 2023 г. 65 653 чел. на сумму 3,2 млрд рублей). Хочу напомнить, мы единственные, кто уже несколько лет региональную доплату дает. Если даже брать юг России – только город Севастополь, и вообще, региональную доплату в целом по стране дают только 27 субъектов, в том числе мы. Потому что у нас прожиточный минимум для пенсионеров установлен выше, чем в среднем по стране.
По итогам 2024 года на учете в республиканском регистре состояли 69 295 льготников из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ликвидаторов техногенных аварий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов труда, жертв политических репрессий, многодетных и приемных семей. Общая сумма расходов на выплату компенсации указанной категории граждан составила более одного миллиарда рублей.
Уважаемый Казбек Валерьевич! В рамках реализации национальных проектов продолжилась работа по повышению качества и доступности медицинской помощи, внедрению новых медицинских технологий, подготовке медицинских кадров, лекарственному обеспечению, снижению смертности от социально значимых заболеваний. Существенно улучшилась материально-техническая база, реализованы мероприятия по дооснащению и переоснащению государственных медицинских организаций. Продолжается развитие системы первичной медико-санитарной помощи. Диспансеризацией и профилактическими медицинскими осмотрами в текущем году было охвачено более 67% населения республики.
Проводится тиражирование «Новой модели организации оказания медицинской помощи». Доля поликлиник и поликлинических подразделений, участвующих во внедрении бережливых технологий, составляет 100%.
Доля лиц, бесплатно получавших необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях, составила в отчетном периоде 99,8% (6197 человек) при плане на 2024 г. – 90%.
В целях борьбы с онкологическими заболеваниями организована работа трех центров амбулаторной онкологической помощи, в которых более 1,6 тыс. пациентов получили химиотерапевтическое лечение. Продолжается развитие детского здравоохранения, что включает создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям. В рамках программы «Родовой сертификат» медицинская помощь в период беременности, родов и в послеродовой период оказана 9,1 тыс. женщин.
Продолжается внедрение программ по укреплению общественного здоровья в муниципальных образованиях республики. Все 13 муниципальных образований реализуют соответствующие программы. Продолжается реализация регионального проекта «Старшее поколение». Реализованы мероприятия по иммунизации лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания. На базе Гериатрического центра медицинскую помощь получили 1008 пациентов пожилого возраста. Мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации медицинского персонала через портал непрерывного медицинского образования охватили 12 203 специалиста, план был – 12 100.
В целях привлечения медицинских кадров в медицинские организации, расположенные в сельской местности и городах численностью до 50 тыс. жителей, реализуется программа «Земский доктор/Земский фельдшер». В 2024 году трудоустроены 28 врачей и 8 фельдшеров.
В текущем году завершено строительство врачебной амбулатории в п. Звездный. Заключены контракты и проводятся строительно-монтажные работы еще на 6 объектах. Выполнены работы по капитальному ремонту 10 объектов здравоохранения. Одной из ключевых задач, стоящих перед региональной системой образования, – предоставление доступного и качественного образования. За последние годы проведена большая работа по обеспечению доступности общего образования. По итогам рейтинга качества жизни, проведенного Агентством стратегических инициатив, доля населения, проживающего в 20-минутной шаговой доступности от детских садов, составила 82,1%, а доля населения, проживающего в 20-минутной шаговой доступности от школ, составила 83,3%. По этим показателям республика среди лучших в стране. С 2016 года сохраняется 100-процентная доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет (и старше).
С 1 сентября 2021 года удалось обеспечить 100-процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. В целях обеспечения доступности услуг дошкольного образования активно развиваются вариативные формы работы с детьми, не посещающими дошкольные образовательные учреждения. В рамках Программы капитального ремонта школ в Кабардино-Балкарской Республике в 2024 году отремонтированы 6 школ и продолжаются работы на 7 объектах с двухлетним циклом ремонтных работ, строительная готовность которых составляет от 51-95%. В республике выстраивается единая система выявления, развития и поддержки одаренных детей, где важным звеном выступает региональный центр выявления и поддержки одаренных детей «Антарес». В этом году на базе «Антареса» возведены 2 спальных корпуса на 104 места, где планируется организовать работу с одаренными детьми на круглогодичной основе.
В 194 школах открыты центры образования «Точка роста», в том числе в 2024 году – 13 центров образования. Функционируют 6 Кванториумов, в том числе технопарк «Кванториум», мобильный Кванториум и 4 школьных. В рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» в 2024 году в 11 общеобразовательных организациях отремонтированы 2 спортивных зала и оснащены 9 плоскостных сооружений, благодаря чему созданы условия для занятий физической культурой и спортом для 10 тыс. детей.
В 2024 году создано еще 13 894 ученико-мест в 107 образовательных организациях по 5 направлениям (социально-гуманитарная, физкультурно-спортивная, туристско-краеведческая, художественная и техническая). Задача обеспечения бесплатным горячим питанием всех учащихся начальной школы решена на 100%, это 48 576 человек. Кроме того, бесплатное питание получают 3010 обучающихся из многодетных семей, 1404 обучающихся из малообеспеченных семей, 1881 ребенок участников специальной военной операции.
Для обеспечения соответствия структуры и объема подготовки кадров по профессиям, специальностям СПО потребностям регионального рынка труда, в том числе кадровым потребностям инвестиционных проектов, в текущем году за счет республиканского бюджета увеличены контрольные цифры приема по ряду направлений. Создан образовательный кластер по направлению «Правоохранительная сфера и управление».
В части развития физической культуры и спорта следует отметить, что в 2024 году спортсмены республики приняли участие в более 550 спортивных мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровня по олимпийским, неолимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта. Более 400 спортсменов стали победителями и призерами, из них 178 спортсменов попали в список на выплату денежных вознаграждений по указам Главы Кабардино-Балкарской Республики, из них 83 – по олимпийским видам спорта, 81 – по неолимпийским, 14 – по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
Согласно Единому календарному плану межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий Министерства спорта Российской Федерации и Единому календарному плану официальных физкультурных и спортивных мероприятий Кабардино-Балкарской Республики в текущем году совместно с региональными спортивными федерациями на высоком организационном уровне проведено порядка 330 мероприятий, из которых 105 межрегионального и всероссийского уровней.
На территории Кабардино-Балкарской Республики функционируют 47 спортивных школ, относящихся по ведомственной принадлежности к органам управления физической культуры и спорта, центр спортивной подготовки сборных команд Кабардино-Балкарской Республики. В данных учреждениях 38 видами спорта занимается 27,7 тыс. человек. 14 спортивных организаций осуществляют подготовку спортсменов высокого класса и носят статус школ олимпийского резерва.
Поддержка социальной сферы, выполнение необходимых обязательств были бы невозможны без выстраивания сбалансированной системы управления региональными финансами. Приведу несколько цифр по исполнению республиканского бюджета КБР за 2024 год:
Общий объем доходов республиканского бюджета на сегодняшний день составляет 62,3 млрд рублей, или 103,1 % от плана, который был запланирован в законе о бюджете. Если брать темп к прошлому году, он на несколько десятков процентов ниже за счет снижения безвозмездных поступления из федерального бюджета. Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета, согласно оценке, превысят 21 млрд рублей, увеличившись по сравнению с исполнением 2023 года на 3,4 млрд рублей с темпом 119%. В общей сумме доходов республиканского бюджета удельный вес собственных доходов составит более 34%, по итогам 2023 года это было 28%.
За 2024 год поступления по налоговым доходам увеличились на 2,1 млрд рублей практически по всем источникам (за исключением налога на прибыль организаций). Неналоговые доходы составят 3,8 млрд рублей, что на 1,2 млрд рублей выше. Безвозмездные поступления – 41,2 млрд рублей со снижением на 8,6 %, что обусловлено передачей бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ полномочий на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет и на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и, соответственно, сокращением целевого межбюджетного трансферта, а также уменьшением общего объема предоставленных из федерального бюджета субсидий и безвозмездных поступлений от Фонда развития территорий. По оперативным данным исполнение по расходам республиканского бюджета за 2024 год составит 63,2 млрд рублей, что на уровне прошлого года, больших изменений не будет.
Социально-значимые и первоочередные расходы составят 43,9 млрд рублей, или 70 % от общей суммы произведенных расходов. Это такие статьи, как оплата труда – 9,6 млрд рублей (темп роста 121,0 %), приобретение медикаментов – 1,7 млн рублей (темп роста 128,5 %), предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований – 17,5 млрд рублей (темп роста 107,2 %), в том числе субвенция на зарплату 10,8 млрд рулей (темп роста 111,9 %), обязательное медицинское страхование неработающего населения – 4,6 млрд рублей (темп роста 104,8 %), социальные выплаты населению – 9,4 млрд рублей (темп 70,8 %), в том числе расходы на финансовое обеспечение специальных социальных выплат, установленных указами Главы республики для участников СВО и членов их семей, – 2,4 млрд рублей, включая выплаты ежемесячные по 25 тыс. рублей для мобилизованных – 312 млн рублей, единовременные выплаты раненым и семьям погибших военнослужащих – 351 млн рублей, и единовременные денежные выплаты лицам, заключившим контракт, – 1,8 млрд рублей. Исполнение по расходам дорожного фонда составили 5,6 млрд рублей. Расходы на объекты капитальных вложений составили 5,8 млрд рублей.
По итогам года государственный долг составит 7,5 млрд рублей, это все задолженности перед Минфином России по бюджетным кредитам, и по сравнению с началом года этот долг снизился на 180 млн рублей за счет того, что снова 120 млн рублей мы вернули по графику бюджетный кредит, и плюс 30 миллионов мы уже начали возвращать по ИБК, и около 30 миллионов рублей, которые мы в прошлом году брали на опережающий ввод объектов культуры, – мы тоже в этом году их вернули.
Привлечение коммерческих и иных заимствований в 2024 году не осуществлялось. Это все по республиканскому бюджету. Если говорить по консолидированному бюджету, то основные параметры складываются следующим образом: общий объем доходов оценивается на уровне 70,7 млрд рублей. Темп роста положительный. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета КБР за 2024 год оцениваются на уровне 29,4 млрд рублей с темпом роста к исполнению за 2023 год 119 %, из них оценка доходов местных бюджетов 8,1 млрд рублей с темпом роста 117,5 %. Расходы консолидированного бюджета КБР оцениваются в объеме 71,7 млрд рублей.
Уважаемые участники совещания! Завершается последний год реализации 204 Майского Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года». Национальные проекты доказали свою эффективность и универсальность, что подтверждается утверждением Указа № 474, в соответствии с которым национальные цели развития Российской Федерации были установлены на очередную шестилетку, до 2030 года.
В 2024 году реализовывались 47 региональных проектов. По 33 проектам осуществлялось финансирование расходов. Уровень финансового обеспечения за счет средств федерального и республиканского бюджетов сложился в объеме 10,4 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета – 7,1 млрд рублей, средства республиканского бюджета – 3,2 млрд рублей.
Предварительно кассовое исполнение составляет 99,9%, единственный платеж, который не сделали в текущем году по национальным проектам, это на сумму 5,2 млн рублей по министерству природных ресурсов на закупку беспилотных авиационных систем для лесного хозяйства. Для всей страны был определен единственный поставщик решением Правительства Российской Федерации, этот поставщик не смог поставить, поэтому решением правительства перенесли поставку этих беспилотников на следующий год.
В рамках реализации региональных проектов в 2024 году велось строительство (реконструкция, ремонт) более 70 объектов. На эти цели в бюджете было предусмотрено более 7,5 млрд рублей. В отчетном году подлежат вводу в эксплуатацию 57 объектов. На отчетную дату введены 37 объектов, по остальным есть решение по переносу на начало следующего года. Получено уже разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов, как школа на 500 мест в с.п. Красносельское, г.п. Чегем на 800 мест, ст. Александровская на 200 мест, по амбулатории в с.п. Звездный, капитально отремонтированы 10 учреждений здравоохранения; капитально отремонтированы 2 спортивных зала и 9 плоскостных сооружений в 11 общеобразовательных учреждениях; отремонтирован и реконструирован 21 участок дорожной сети; отремонтированы 3 сельских дома культуры. Веден в эксплуатацию ледовый дворец. Также завершены работы по благоустройству 59 дворовых территорий и общественных пространств. Большое внимание уделяется вопросам осведомленности населения о деятельности в рамках реализации нацпроектов. Кабардино-Балкарская Республика вошла в список лучших регионов России со 100-процентным брендированием и оснащением QR-кодами для получения обратной связи от населения. Имиджевое брендирование размещено на 113 строящихся и введенных в эксплуатацию объектах, 71 объект оснащен табличками с QR-кодами.
Основные события проводимой масштабной работы находили свое освещение в сети «Интернет» и средствах массовой информации. Количество запланированных и фактически выполненных ответственными органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики мероприятий по информационному освещению на 1 декабря 2024 года составляет: телепередач – 1122, радиоэфиров – 3797; публикаций в печатных СМИ 915, публикаций в сети Интернет – 813.
Конечно, важнейшее значение имеют завершающие отчеты, которые органы исполнительной власти КБР будут формировать уже после новогодних праздников. После этого можно будет подвести окончательные итоги и говорить более предметно. Будет дана всесторонняя оценка полученным за прошедший период результатам, динамике социально-экономического развития, полученным эффектам от реализации национальных проектов. Сегодня же мы находимся на рубеже окончания «старых» нацпроектов и начала «новых». Несколько слов о перспективах. В информационной системе «Электронный бюджет» завершена работа по подписанию соглашений о реализации региональных проектов. Республика участвует в реализации 12 национальных и 38 федеральных проектов. Предварительный объем финансового обеспечения мероприятий на 2025 год составляет 9,2 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6,8 млрд рублей, средства республиканского бюджета КБР – 2,3 млрд рублей.
Оговорка «предварительный», как и всегда, предполагает, что в течение года будут мобилизованы дополнительные средства. Опыт реализации нацпроектов прошлых лет показал в среднем 15-процентный прирост объема финансирования мероприятий в течение календарного года.
Паспорта новых региональных проектов пока не сформированы, мы ждем федеральных коллег и утверждения паспортов федеральных проектов. Однако есть понимание, что внутренняя структура паспортов останется прежней, уже устоявшейся. Большинство мероприятий будут социально ориентированы, продолжится развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.
Также, как и в прошлом году, будут строиться и ремонтироваться социальные объекты, в том числе учреждения культуры, школы, спортивные объекты, водозаборные сооружения, благоустраиваться общественные территории. Большое внимание будет уделено социальному обеспечению граждан, а именно поддержке многодетных семей и старшего поколения.
В новые проекты «перетекут» и начатые ранее объекты, в частности, продолжится строительство 5 школ на 3250 мест, строительство и капитальный ремонт 10 объектов здравоохранения, 2 объектов дорожной сети, продолжится строительство сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения жилого района «Восточный» в г.о. Нальчик. В 2025 году значительные ассигнования предусмотрены на обеспечение дорожной деятельности. Расходы дорожного фонда в 2025 году составят порядка 6 млрд рублей. Средства будут направлены на проектирование, строительство, ремонт, капитальный ремонт и нормативное содержание автомобильных дорог. В целом планируется привести в нормативное состояние не менее 100 км региональных и местных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (более 350 п.м. мостов), обеспечить устройство линий наружного освещения вдоль дорог, обустройство пешеходных переходов, установку барьерных ограждений и др.
В предстоящем году планируется благоустроить 38 общественных пространств, а также реализовать проект-победитель Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды г.п. Чегем «Река обнимает». На эти цели в бюджете предусмотрено 347,5 млн рублей.
Существенное дополнительное финансирование получат сельскохозяйственная отрасль, туристическая отрасль, сферы поддержки малого и среднего предпринимательства, культуры, молодёжной политики, экологическое направление. Значительный объем средств в рамках реализации мероприятий 6 регпроектов будет передан в виде межбюджетных трансфертов на муниципальный уровень. Речь идет о 2,3 млрд рублей – практически четверти всех средств. Хотелось бы отметить еще один момент. В последнее время большое внимание уделяется вопросам демографии. И тут перед нашей страной стоит две задачи – повышение рождаемости и воспитание достойного подрастающего поколения. В связи с этим в рамках национального проекта «Семья» заложено 870,7 млн рублей на обеспечение мер социальной поддержки семей в виде прямых выплат населению; региональным проектом «Педагоги и наставники» предусмотрено 871,9 млн рублей на различные выплаты педагогам и обеспечение деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Шестилетний опыт реализации национальных проектов доказал состоятельность этого инструмента внутренней политики. Главным результатом нашей работы является меняющийся облик нашей республики. Новые школы и детские сады, радушно принимающие подрастающее поколение, обновленные учреждения здравоохранения, ежедневно улучшающие качество оказываемых услуг, спортобъекты, отвечающие международным требованиям, благоустроенные дворы, красивые скверы, культурно-досуговые учреждения. Ключевая задача на предстоящие годы – продолжить наращивать темпы этих позитивных преобразований. Ведь все это создается и функционирует для удобства жителей нашей республики. В этом и заключается эффективность нацпроектов – они выстроены вокруг человека, так как именно человек остается основополагающей ценностью. Мы, со своей стороны, продолжим прилагать все усилия, чтобы качественно и своевременно выполнять необходимые мероприятия и добиваться поставленных задач.
Всесторонняя мобилизация, постоянное повышение эффективности принятия управленческих и организационных решений, жёсткая дисциплина и работа на результат, все это – приоритеты нашей работы на предстоящий период. Спасибо за внимание.
К. Коков: Алий Тахирович, дополните, пожалуйста одну цифру по семьям с детьми. Объем…
А. Мусуков: Общий объем выплат, включая те, которые уже перешли к Пенсионному фонду, – около 38 миллиардов рублей, это если даже не считать материнский капитал.
К. Коков: Вопросы к докладчику?
У нас рабочий формат, порассуждаем. Коллеги, вот цифра 70 миллиардов рублей, бюджет консолидированный. Мы три года назад семьдесят имели, но одну поправку Алий Тахирович добавил – плюсом 38 миллиардов. Если бы эта сумма не перешла в Пенсионный фонд, то бюджет республики составлял бы свыше 100 миллиардов рублей. И в структуре расходов почти на 4 миллиарда приросли собственными доходами. Это пошло на строительство, благоустройство и так далее – в рамках своих полномочий. В целом динамика положительная. Те цели, которые мы перед собой ставили, где-то и перевыполняем. Планировали, что в 2024 году достигнем 20 млрд рублей, сегодня говорим – 21,3 млрд. Это серьезные показатели. Надо более амбициозные цели ставить. Будем оптимистичны, на 24 миллиарда к следующему году надо стремиться. Этим фактически можно закрыть на сто процентов многие вопросы. Госпрограмму по здравоохранению по льготникам, куда немного осталось добавить. Хотя с учетом новых методик лечения сумма расходов увеличивается и ложится на региональный бюджет, мы уже сможем на ощутимо высоком уровне выполнять программу. Осталось по учебным пособиям немного доплатить, учителям, бюджетникам добавить. Нам пару миллиардов еще к текущей ситуации добавить – и это серьезный скачок будет. Буквально два года назад мы на последнем месте в СКФО по оплате педагогов и по здравоохранению находились, теперь могу констатировать официальные цифры: мы второе место занимаем по СКФО, причем с небольшой разницей со Ставропольским краем. Это уже ощутимый результат, к чему и стремились. Поэтому надо все необходимое делать для того, чтобы вот эти темпы не снижать, а увеличивать, усиливать, и мы тогда сможем говорить о серьезных, качественных изменениях. А что такое качественные изменения? Это обновленная школа, хорошая дорога, хорошее медучреждение, в котором хорошие услуги оказывают. Это общественно-политическая стабильность, это воспитание будущих поколений, их мировоззрение будет формировать то, что вокруг них происходит. Если наши дети будут приходить в семью, в которой родители будут себя комфортно чувствовать, будут понимать, что если им сложно, то их детям социальная выплата положена. Школу, куда заходят, если она должного уровня, если услугу здравоохранения должного уровня получают, то у них настроение нормальное будет. Настроение нормальное будет в семье, будем прирастать численностью населения, и достойные подрастающие поколения растут в достойных условиях. То есть, цель, которую Президент закладывал в целом в нацпроекты, она достигается, есть результат – мы это видим. Нам необходимо и дальше более активно работать, свои усилия в большей степени прилагать, имеется в виду региональных, муниципальных бюджетов, оптимальнее работать с проектами. Можно за незначительные деньги решать очень важные значимые вопросы. Поэтому во всем надо искать новые подходы, новые финансовые инструменты для того, чтобы это все реализовывалось в полном объеме и на должном уровне. В завершение – коллеги, в преддверии Нового года – держать на жестком контроле работу дежурных служб, вывоз ТБО, держите на личном контроле проведение детских мероприятий. Вашим командам желаю здоровья, благополучия, чтобы исполнилось все, что запланировали и что считаете важным.
Партнёры акции Народный фронт “Всё для Победы!” — Госинспекция труда КБР — безвозмездно передали внедорожник марки “Нива” нашим бойцам в зону СВО для обеспечения надежным транспортом и выполнения гуманитарных и оборонных задач.
Внедорожник “Нива” уже сегодня отправился в путь. Через несколько дней он будет передан нашим бойцам, которым он пригодиться для выполнения боевых задач.
Спасибо каждому, кто внес свой вклад в этот важный шаг на пути к Победе!
Продолжаем собирать помощь для наших бойцов в рамках проекта Народный фронт “Всё для Победы!”
